8月6日，國務院發布《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》，這是國家層面首次全面部署生產性服務業發展。記者采訪了解到，石油和化工業內人士普遍看好第三方物流、節能環保、產品和技術開發、售后服務、技能人才培養等業務，這些生產性服務業的發展，將助力石化行業轉型升級。

指導意見提出，生產性服務業的發展要以產業轉型升級需求為導向。國家將從深化改革開放、完善財稅政策、強化金融創新、有效供給土地、健全價格機制和加強基礎工作等方面，為生產性服務業發展創造良好環境。

石化行業是生產性服務業集中的領域，發展空間很大。指導意見圈定的研發設計、融資租賃、第三方物流、信息技術服務、節能環保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人力資源服務和品牌建設等業態，幾乎都能找到與石化業銜接的渠道。一些業內人士告訴記者，工程設計、物流倉儲、節能環保、服務外包等在石化領域最有可能率先取得突破，這是由行業轉型升級的迫切需要決定的。

石化領域生產性服務業近些年一直在探索發展。尤其是上海、南京、廣東等地的石化基地，生產性服務業發展早已風生水起。記者從上海化工物流園區獲悉，“十二五”期間，上海將借助吳涇化工區現有的碼頭和鐵路設施，發展化工物流業以及化工工程總承包、設計、檢測等生產性服務業;金山區要依托化工園區發展物流倉儲等生產性服務業態。目前上海化工物流園區已形成功能齊全的化工物流基礎設施平臺，可對制造廠家到批發商、零售商、最終消費者的整個供應鏈進行綜合信息化管理，最大程度地降低物流運營成本。

泉港石化基地煉化一體化已初具規模。當地通過技術、財稅扶持等措施，引導中小企業圍繞石化主業發展服務業，融入龍頭企業供應鏈，提高產業集聚度。目前，泉港聚集了200多家與石化相關的物流倉儲、安裝維修、檢驗檢測、電子商務、保溫環保等服務型企業。泉州泉港區委書記洪自強提出，泉港生產性服務業整體規模小、粗放發展，競爭力不強，為此當地要加快建設一批生產性服務業中心，讓更多“專業的人”做“專業的事”。據悉，泉港已啟動現代服務業工程，確定十大類100個第三產業重點項目，并出臺了扶持政策。生產性服務業的發展，將使當地石化企業的物流、融資、營銷等更便捷、更高效。

一些石化企業積極投身生產性服務業的發展。江蘇索普集團將原來為生產系統服務的碼頭、鐵路、罐區、庫房及配套資產進行整合，形成汽運、水運、鐵運、港務、倉儲、維修等業態，全力拓展化學品物流業務，面向社會和市場承攬生意。目前水運承接的市場業務已超過了集團運量的2倍。公司還將原來分散在各車間，承擔維修、土建、儀表檢修等業務的人員和資產進行整合，組建了化建公司，面向社會從事化工設備制造、安裝、維修、防腐保溫等業務，創造了新的利潤增長點。

觀點

國家發改委秘書長李樸民：加快發展生產性服務業，是向結構調整要動力、促進經濟穩定發展的重大舉措，既可以有效地激發內需潛力，也有利于促進產業向價值鏈高端提升，推動經濟提質增效升級。目前我國服務業發展水平仍然低于發達國家，特別是生產性服務業的國際競爭力較弱，仍有很大的發展潛力和空間。從國內來看，與產業升級和人民群眾日益增長的物質文化需要相比，生產性服務業發展相對滯后、水平不高、結構不合理等問題仍然較為突出，亟須加快解決。

中國石油和化學工業聯合會常務副會長李壽生：在生產性服務業加快扶持戰略中，近期石化行業的重點是加快發展管理咨詢、工程設計、物流倉儲、信息技術和專業技術服務業等為主導的生產性服務業，充分發揮生產服務業的潛力和作用，促進石化工業轉型升級。

上海化學工業區金山分區管委會負責人：依托上海化學工業區，我們著力以園區集聚發展的形式做好做大生產性服務產業，為國內快速增長的石油化工產業提供全方位的增值服務。在上海金山區功能定位于“上海國際化工城”的進程中，我們啟動了物流產業園建設，以此作為化工區物流傳輸一體化的延伸區域，為化工區物流需求提供配套服務。

索普集團董事長尤廉：我們公司是國內醋酸龍頭企業。今年上半年，在行業普遍不景氣的情況下，我們扭虧增盈，實現利潤1.29億元，這與公司的物流、貿易等五大生產服務型公司開局良好有很大關系。通過業務重組發展生產性服務業，不僅精干了主業，有效盤活了存量資產，而且形成了新的效益源泉。索普集團計劃用3年時間，將物流、化建、貿易等五大公司全面推向市場，最終實現其創收占集團營業總額40%的目標，形成新的利潤增長點。

泉州泉港區迅達石化工程公司董事長王泉生：迅達公司最初主業是制造壓力管道，看到泉港石化工業企業逐漸增多，就將業務重點轉向石化工程設計、設備安裝維護等。經過幾年的技術和產品創新研發，公司不僅成為福建聯合石化、中化、國電泉州熱電等大企業的工程服務供應商，還成功打入海南、廣東等地市場。由于更專業，我們清洗原油儲罐回收的原油比同行業平均水平要多約30%，而且清洗罐體的水能循環重復使用，既節水又避免了清洗過程中污水橫流。

新聞鏈接

國家重點發展的生產性服務業

現階段，我國生產性服務業重點發展研發設計、融資租賃、第三方物流、信息技術服務、節能環保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人力資源服務和品牌建設。

研發設計。積極開展研發設計服務，加強新材料、新產品、新工藝的研發和推廣應用。大力發展工業設計，培育企業品牌、豐富產品品種、提高附加值。促進工業設計向高端綜合設計服務轉變。完善知識產權交易和中介服務體系，發展研發設計交易市場。

第三方物流。優化物流企業供應鏈管理服務，提高物流企業配送的信息化、智能化、精準化水平，推廣企業零庫存管理等現代企業管理模式。引導企業剝離物流業務，積極發展專業化、社會化的大型物流企業。完善物流建設和服務標準，引導物流設施資源集聚集約發展，培育一批具有較強服務能力的生產服務型物流園區和配送中心。提高物流行業標準化設施、設備和器具應用水平。

信息技術服務。加快面向工業重點行業的知識庫建設，創新面向專業領域的信息服務方式，提升服務能力。加強相關軟件研發，面向工業行業應用提供系統解決方案，促進工業生產業務流程再造和優化。推動工業企業與軟件提供商、信息服務提供商聯合提升企業生產經營管理全過程的數字化水平。支持工業企業所屬信息服務機構面向行業和社會提供專業化服務。

節能環保服務。大力發展節能減排投融資、能源審計、清潔生產審核、工程咨詢、節能環保產品認證、節能評估等第三方節能環保服務體系。發展系統設計、成套設備、工程施工、調試運行和維護管理等環保服務總承包。鼓勵大型重點用能單位依托自身技術優勢和管理經驗，開展專業化節能環保服務。推廣合同能源管理，建設“一站式”合同能源管理綜合服務平臺，積極探索節能量市場化交易。推行環境污染第三方治理。

服務外包。積極承接國際離岸服務外包業務，大力培育在岸服務外包市場。鼓勵服務外包，促進企業突出核心業務、優化生產流程、創新組織結構、提高質量和效率。引導社會資本積極發展信息技術外包、業務流程外包和知識流程外包服務業務，為產業轉型升級提供支撐。支持企業購買專業化服務。

售后服務。鼓勵企業將售后服務作為開拓市場、提高競爭力的重要途徑，增強服務功能，健全服務網絡，提升服務質量，完善服務體系。大力發展專業維護維修服務，積極發展專業化、社會化的第三方維護維修服務，不斷提高用戶滿意度。

人力資源服務和品牌建設。引導各類企業通過專業化的人力資源服務提升人力資源管理開發和使用水平，提升勞動者素質和人力資源配置效率。加快形成一批具有國際競爭力的綜合型、專業型人力資源服務機構。統籌利用高等院校、科研院所、職業院校、社會培訓機構和企業等各種培訓資源，強化各種類、多層次人才開發培訓。鼓勵具有自主知識產權的創新活動，積極創建知名品牌。

（來源：國家石油和化工網）