央視3·15晚會曝光山東地煉“調和油”,山東省東營市廣饒縣、墾利縣,以及濱州市一些私營企業石油化工廠存在利用各種添加劑來調制汽油的現象。這種調和汽油含甲縮醛,易造成汽車線路漏油,揮發有害氣體,污染環境。
油品質量關乎國計民生,調和汽油的危害不容輕視。這種調和油被稱為“毒汽油”,存在已久卻屢禁不止,一時間地煉油品質量問題又被推上風口浪尖。
需要明確的事實是,調和本身是汽柴油生產過程中必不可少的加工環節,原料經過一定比例合理調配后能夠達到國家標準,而且隨著中國汽油需求量的增長以及油品升級的要求,調油組分的市場需求依然是客觀的。雖然調和是正常加工程序,但是必須按照嚴格的比例進行調和生產。為降低成本,追求更大利潤,一些企業私自改變配方,在調和汽油中大量添加甲縮醛、甲醇、碳酸二甲酯、非芳烴等化學原料,導致化工調和汽油質量問題頻出,此次曝光矛頭直指山東地煉,也讓不少合法的山東地方煉廠無辜“躺槍”。
公眾多數為非專業人士,暫時還無法分辨煉廠調和油與甲縮醛調和油,擔心“毒汽油”的非法流入及危害在所難免。但據筆者了解,目前山東當地的調油商大多不敢出手,就連正規的調油商也都處于觀望狀態,山東地煉汽油銷量下滑受此連帶影響。可以說此次曝光頗具成效,讓非法商家無處躲藏,但也不應“一竿子打死”正規地方煉廠這種合法合理的操作工藝,讓下游商家諱疾忌醫。
筆者認為,從去年下半年稅務部門出臺相關政策,到今年九部委針對車用燃油的專項整治,再到3·15對非法調油的曝光,一定程度上打擊了非法調油商。部分灰色地帶的調油行業被逐漸規范,行業持續調整帶來部分非法調油商將被淘汰。
重新審視整個事件,這樣的汽油以“低廉”的價格打開了不少市場,甚至還能屢屢順利通過國家標準檢測,監管難咎其責。
雖然在對待涉事企業的處理上,山東省質監局反應迅速,處置果斷,絲毫不含糊。連夜派出兩個工作組,會同當地質監部門,進入涉事企業進行調查取證,值得稱贊,但終究是“亡羊補牢”。
對于汽油造假售假行為,相關監管部門不可缺位或敷衍行事,更應“未雨綢繆”,嚴懲不貸,斬斷其中的利益鏈條。正如網民“西坡”說,“調和油品應完善行業標準,對汽油中使用添加物的范圍進行明確,永絕后患。懲罰不應僅僅針對調和汽油的生產商,下游的加油站等企業知假買假售假,亦難辭其咎。真正有效力的執法,就要讓制假者、售假者真正感到疼痛,如此方能避免陷入‘野火燒不盡,春風吹又生’的打假困境。”
此外,數據合格而質量堪憂也是此次事件被詬病的癥結所在。就汽油標準而言,健康、安全、環保等廣義的質量,其實都集中在環保即公眾關心的排放上。現行的汽油國家標準中規定,只要通過辛烷值、硫含量、苯含量等十幾項檢測標準就判定為合格的汽油,至于汽油里具體含有什么樣的成分,并不在標準的檢測范圍之內,這就為調和汽油生產廠家帶來了可乘之機。
跳出層層迷霧后,山東地煉汽油長遠期走勢利好尚存。
據筆者了解,目前山東地煉報價更為規范化,尤其體現在汽油方面,基本肅清了不達標汽油的報價,此次曝光事件對正規地煉基本沒有風險,未添加甲縮醛等非法物質達標汽油都在正常出貨。
長遠來看,3·15晚會曝光調和油事件的影響將逐漸促成一個良性競爭的環境。
首先,這對原本上下游合法的深加工裝置利好,包括中石油中石化等大型煉廠配套的深加工裝置、正規操作的地方煉廠的深加工裝置、雖為私營化工企業擁有但調油品原本銷往煉廠的深加工裝置等。
其次,調和汽油有需求空間,將促成深加工轉型。眾所周知,成品油要進入市場銷售,必須進行調和,隨著國家對油品升級要求的提升,未來調油品有較大的需求空間,作為調油品上游的液化氣深加工行業也仍有可發展的空間,但其轉型路線將逐漸清晰——未來將向規模化、集團化、高端化發展,很多小型的私人企業遭到淘汰,僅有部分原料來源有保障、生產成本低廉、產品質量上乘的企業有望得以保留。
同時,調和汽油的銷售渠道將隨之出現相應改變,非法操作或可被遏止。若之前的汽油主要賣給調油商,但隨著調油商的市場份額的不斷縮小,其銷售渠道將由主要供給調油商向供給部分地煉轉變。
(來源:每日經濟新聞)